答：新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病补偿为辅的农民医疗互助共济制度。

(一)它不是保险，因为它是政府行为，不以盈利为目的,具有福利性；

(二)它不是福利救济（民政），因为它要参与才能享受，且在参与对象面前人人平等（这有点象保险性质），不分贫富；

(三)它不完全象社会保障，不带强制性，是自愿参合；所以它是一个新生事物，是农村医疗保障制度的初级阶段，具有多重性。

二、问：建立新型农村合作医疗有何重大意义？

答：建立新型农村合作医疗是党中央、国务院为解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展轻农民的医药费负担、缓解因病致贫、因病返贫的现状，提高农民健康保障水平的重大举措，具有重大的政治意义。

三、问：新型农村合作医疗与以往的合作医疗有什么区别？

答：(一)管理体制不同。新型农村合作医疗以县、市为单位管理，政府成立了专门管理机构，而且是长期稳定的。以往的合作医疗是以村为单位管理，政府不参与，管理不规范；

(二)筹资机制不同。 新型农村合作医疗大部分资金由各级政府承担，农户只交少部分，以往的合作医疗政府没有落实资金，全部资金由村集体和农户承担；

(三)监督机制不同。 新型农村合作医疗建立了专门的监督体系，如县、市监督委员会、县、市医疗审查组，并且实行阳光操作，如住院情况要公示到村，而以往的合作医疗只是内部的一种简单的监督，也没有建立一套科学的监督体系;

(四)基金管理不同。实行县、市财政专户管理、封闭运行、专款专用，基金绝对安全。以往的农村合作医疗以村为单位核算，未设专户，不能保证基金的安全；

(五)保障程序不同。新型农村合作医疗突出以大病为主、解决农民因病致贫、因病返贫的问题，过去的合作医疗只能解决农民的小病小伤，保障程度不高，无法帮助农民抵御大病。

四、问：为什么城镇居民、下岗职工不能参加新型农村合作医疗？

答：因为新型农村合作医疗是解决“三农”问题的重要举措之一，主要解决农民“因病致贫、因病返贫”问题，是针对农民的医疗水平而制定的相关政策。城镇居民、下岗职工（非农户口）属城镇医疗保险的范围，所以城镇居民和下岗职工不能参合。

五、问“不属参合对象或未以户为单位而参合有效吗？

答：当然无效。新型农村合作医疗最基本的政策，就是必须是农民，必须以户为单位参合，所以请大家在参合时一定要如实参合，不得隐瞒，否则无效。

六、问：是否可以多份参合？

答：合作医疗不属保险， 它是一个等额的筹资标准，多次多处多份参合也只计算一次，所以多份参合无效。

七、问“农户在参合登记、领证时应注意些什么？

答：交费时一定要索取合作医疗专用收据， 领证时要核对名字、年龄、住址、身份证号以及合作医疗证号码等是否相符，要妥善保存《合作医疗证》。

八、问：参合患者就诊及住院程序？

答：患者因病到定点医疗机构就诊时，需带本户的《合作医疗证》、户口簿及个人有效证件；住院期间，医务人员把当天所发生的医药费用情况如实向患者告知，由患者核实后在当天的《费用清单》上签字，目的是提高收费透明度，明白每日费用情况；出院时, 医院对患者医药费用进行现场补偿，月底再由医疗机构统一到县、市合管办报销。

九、问：外出打工时因病住院的费用如何补偿？

答：将户口簿、身份证、合作医疗证、住院发票、诊断证明、出院小结、费用清单拿到县、市合管办办理补偿。

十、问：哪些县、市确定了湖北民族学院附属医院为新型农村合作医疗定点医疗机构？

答：湖北民族学院附属医院为全州所有实施新型农村合作医疗项目的县、市的定点医疗机构。

十一、 问：哪些县、市合作医疗病人在湖北民族学院附属医院住院可实行直接补偿？

答：咸丰、鹤峰的参合病人在湖北民族学院附属医院住院治疗，实行现场补偿，在湖北民族学院附属医院就可直接办理补偿手续，不需要再到县合管办或乡合管站办理。其余县、市正在办理联网直补。

十二、 问：湖北民族学院附属医院针对各县、市新型农村合作医疗就诊住院病人有何优惠政策？

答：凡是各县、市新型农村合作医疗病人在湖北民族学院附属医院就诊住院，湖北民族学院附属医院优惠住院费用10％（除药品费用和输血费用外）。